【課題名稱】

　　東北地區政府管理體制改革研究

　　【類別】

　　政策研究

　　【課題來源】

　　國家發展改革委員會振興司

　　【研究目的】

　　運用文本挖掘和社會網絡分析方法，對東北振興以來的政府管理體制改革進行系統梳理，闡明東北地區政府管理體制改革的演化路徑，總結基本經驗和教訓，分析存在的問題，為東北地區政府管理體制改革提供依據。通過開展實地考察和集體座談等方式，征詢東北地區政府管理體制改革舉措，通過梳理、總結、提煉，提出東北地區政府管理體改革的政策建議。

　　【研究內容】

　　經濟發展新常態下，東北地區經濟社會發展面臨的體制性、機制性和結構性問題進一步凸顯。本課題將從政府管理體制改革理論基礎入手，對東北振興以來的政府管理體制改革進行系統梳理，闡明東北地區政府管理體制改革的演化路徑，總結基本經驗和教訓，深入分析東北地區在經濟社會管理中的“越位”、“缺位”現象，在政府與市場邊界界定、政府職能轉變、簡政放權、培育社會自治組織等方面提出操作性強的改革舉措，破除政府管理體制機制障礙，推動政府管理體制機制創新，減少政府對市場的不合理干預和對市場主體的不合理管制，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　【研究成果】提出了面向未來東北地區的政府管理體制改革系統解決方案。結合我國其他地區政府管理體制的經驗和教訓，從理清政府與市場的關系、深化行政體制改革、深化公務服務改革和加強社會管理四大方面提出了對策措施。