【類別】

　　政府采購

　　【課題來源】

　　財政部、商務部、工信部、國務院國資委、國家衛計委、國家發改委、銀監會、國家能源局、北京市財政局、北京市國資委、北京市商委、北京市發改委、北京市產業經濟研究中心、云南省財政廳。

　　【研究目的】

　　為中國加入GPA談判提供出價方案、應對策略等研究支撐。

　　【GPA簡介】

　　GPA（Government Procurement Agreement），即《政府采購協議》，是世界貿易組織（WTO）框架下針對政府采購市場開放的專項協定，具有相對獨立的法律地位，由WTO成員自愿加入，GPA只約束加入該協定的參加方，各參加方之間按照承諾范圍互相開放政府采購市場。目前GPA包括美國、歐盟、日本、韓國等19個參加方，以發達國家和地區為主。參加方政府采購市場規模巨大，一般占GDP的15%-20%，承諾開放市場規模高達1.7萬億美元，目前我國尚未加入GPA，這個市場對我國而言幾乎是空白。

　　【研究背景】

　　我國于2007年底啟動加入GPA談判，成為加入WTO之后我國在對外經濟貿易領域開展的又一項重大談判。國務院高度重視GPA談判工作，成立了由張高麗副總理擔任組長的GPA談判工作領導小組，由財政部總牽頭，下設貨物組、服務組、工程組、企業組、軍事組、法規組、地方組。當前國際國內經濟形勢發生深刻變化，盡快加入GPA對中國具有十分重要的現實和戰略意義，有利于我國開拓新的海外市場空間，增加國際話語權，助力我國“一帶一路”倡議、“走出去”戰略的實施，為深化國內改革提供新抓手，中國由“被動應對”轉為“主動加入”，目前談判進入關鍵階段。

　　【研究內容及成果】

　　我院自2009年開始GPA研究，通過探索鉆研形成了一套成熟的GPA研究方法，連續9年承擔GPA課題50余項，橫跨7個GPA工作組中的4個（貨物組、服務組、企業組、地方組），開展了13個工業行業（五千多種產品）、12個服務部門（161類服務）、113家中央企業及北京市、云南省應對GPA談判研究，積累了豐碩的研究成果。